Ethvert menneskeligt organ, der opererer inden for en kultur af hemmeligholdelse, uden tilsyn og ansvarlighed, vil fungere a) uden for lovens regel, b) uden for moralske begrænsninger og c) uden for etiske begrænsninger. CIA, FBI og NSA er eksempler på agenturer, der ikke er ansvarlige over for nogen. Teknokrater kan lide det på den måde: bare hæld penge ind og lad dem være i fred. Ikke desto mindre stiger den offentlige bevidsthed hurtigt om, at disse useriøse agenturer er det amerikanske folks fjender.