FN udvider bemyndigelsen til at håndtere "ekstreme globale chok"

De Forenede Nationer offentliggjorde for nylig en politisk brief om den tolvte forpligtelse i Our Common Agenda – Emergency Platform. Denne forpligtelse fastslår behovet for at forbedre beredskabet på flere områder udover globale sundhedskriser (såsom pandemier) og vil give FN omfattende beføjelser i en ny krisesituation.

Nødplatformen ville ikke være et stående organ eller en enhed, men et sæt protokoller, der kunne aktiveres, når det er nødvendigt.

Emergency Platform refererer til et sæt protokoller, der skal aktiveres i tilfælde af et "komplekst globalt chok". Når den er aktiveret, samler platformen ledere fra medlemslande, FN, kernemedlemsgrupper (såsom G77, G20), internationale finansielle institutioner (IMF, Verdensbanken), regionale organisationer (f.eks. EU, ASEAN), civilsamfundet, private sektor, virksomheder, forskningsinstitutter og andre eksperter.

Platformen er beregnet til at opfylde følgende:

• En hurtig, forudsigelig og struktureret international reaktion
• Maksimering af FN's unikke indkaldende rolle
• Katalysering af politisk lederskab gennem netværk af villige medlemsstater;
• Multisektoriel, tværfaglig koordinering på tværs af det multilaterale system
• Multi-stakeholder engagement og ansvarlighed i den globale reaktion
• Styrket ansvarlighed for at leve op til forpligtelser og skabe sammenhæng i den internationale tilgang

I tilfælde af et komplekst chok vil alle dele af det multilaterale system blive holdt ansvarlige for implementering og handle i forening. Platformen vil "dele rettidige, nøjagtige data, analyser og politiske anbefalinger for at støtte global fortalervirksomhed og opbygge en international politisk konsensus om vejen frem."

Et team af tekniske eksperter vil arbejde tæt sammen med panelet, og personaleressourcer stilles til rådighed "øjeblikkeligt og automatisk".

Da medlemslandenes uafhængighed, territorium og politiske uafhængighed ikke må krænkes, er det ifølge FN-pagten hver nations ansvar at gøre, hvad der kræves for at modvirke virkningerne af den identificerede krise på det pågældende lands borgere.

Et "komplekst globalt chok" defineres som "en begivenhed med alvorligt forstyrrende konsekvenser for en betydelig del af den globale befolkning, der fører til sekundære påvirkninger på tværs af flere sektorer". Eksempler på kriser af denne art er COVID-19 og de øgede globale leveomkostninger, der opstod i 2022 (leveomkostningskrise).

I oversigten opregner FN syv mulige fremtidige kriser, der kan retfærdiggøre aktivering af platformen.

1. Storstilede klimatiske eller miljømæssige begivenheder
2. Fremtidige pandemier med kaskadende sekundære påvirkninger
3. Hændelser med stor indvirkning, der involverer et biologisk agens (forsætligt eller utilsigtet)
4. Begivenheder, der fører til forstyrrelser i globale strømme af varer, mennesker eller finanser
5. Storstilet destruktiv og/eller forstyrrende aktivitet i cyberspace eller forstyrrelser af global digital forbindelse
6. En stor begivenhed i det ydre rum, der forårsager alvorlige forstyrrelser af et eller flere kritiske systemer på Jorden
7. Uforudsete risici ("sort svane"-hændelser)

Den politiske brief siger, at sådanne globale chok – og svaret på dem – kan føre til begrænsninger af menneskerettighederne, herunder strukturel diskrimination og andre uligheder.

Rapporten gennemgår de negative konsekvenser, som COVID-19 havde for hvert af de globale mål. Det øgede blandt andet fattigdommen, førte til tabte job og "en ulige fordeling af vacciner". Rapporten antyder, at en effektiv og internationalt koordineret reaktion på fremtidige kriser kan afhjælpe enhver af disse negative virkninger.

… pandemien viste, at nationale regeringer og det globale multilaterale system var dårligt rustet til effektivt at håndtere omfanget og kompleksiteten af ​​denne nødsituation. Resultatet var en global reaktion på COVID-19, der var utilstrækkeligt koordineret og ikke drevet af international solidaritet.

For at være bedre forberedt på stødene vil FN også forbedre sit strategiske fremsyn ved at etablere et "Futures Lab" og regelmæssigt udgive globale risikorapporter. Målet er, at alle på kloden skal have adgang til et system, der advarer om mulige kriser inden år 2027.

Udgivelsen af ​​globale risikorapporter er baseret på FN-partner World Economic Forum, som har offentliggjort Globale risikorapporter årligt siden 2006, og Global Challenges Foundation (partner til FN's panel på højt niveau om effektiv multilateralisme), som er udstedt Globale katastrofale risici (nogle i samarbejde med transhumanisten Nick Bostrom's Future of Humanity Institute) årligt siden 2016.

Johan Rockström taler ved We The Future, præsenteret af TED, Skoll Foundation og United Nations Foundation på TED World Theatre, 25. september 2018, New York, NY. Foto: Ryan Lash / TED

De tætte forbindelser mellem disse organisationer indikerer, hvor ekspertisen vil blive hentet fra. Sidste år, Global Challenges Foundation bestyrelsesmedlem Johan Rockström, sammen med Thomas Homer Dixon fra den canadiske Cascade Institute, foreslog etablering af et internationalt forskningsprogram om "polykriser" for at bistå FN's Futures Lab.

Vi foreslår derfor et verdensomspændende videnskabeligt samarbejde... Konsortiet vil forbinde og styrke eksisterende forskningsgrupper gennem et verdensomspændende projekt for at udarbejde en generaliseret Global Systems Science; og det ville fungere som det internationale videnskabelige supplement til generalsekretærens foreslåede UN Futures Lab, som ville integrere hele menneskehedens "arbejde omkring prognoser, megatrends og risici."

Konsortiet har til formål at skelne årsagsmekanismer, der kan generere en polykrise, og foreslå handlingsrettede foranstaltninger til at afbøde denne risiko. Dette er tilfældigvis præcis, hvad Cascade Institute sigter efter at gøre. Som der står på deres hjemmeside:

Ved at bruge avancerede metoder til at kortlægge og modellere komplekse globale systemer analyserer vi samspillet mellem systemiske risici, forudser fremtidige kriser og muligheder og udvikler interventioner med høj gearing i sociale systemer, der hurtigt kan ændre menneskehedens kurs mod retfærdig og bæredygtig velstand.

Både den fysiske verden og menneskeheden ses som et system, der kan påvirkes og styres i en ønsket retning. Cascade Institute blev etableret kort efter, at pandemien blev erklæret i 2020 gennem et tilskud fra Canadas McConnell Foundation at identificere nøglehandlinger, der kan afbøde "klimaændringer".

Rockström, som er medlem af Cascades videnskabelige rådgivende udvalg, fastlægger også grænserne for menneskelig aktivitet gennem Jordkommissionen i Rockefeller filantropirådgiver storslået projekt Global Commons Alliance (mens Potsdam Instituttet driver sit eget Futures Lab).

Man kan antage, at både Rockström og Homer-Dixon vil være en del af det fremvoksende videnskabelige præstedømme, der vil beregne planetens bæreevne, skabe de algoritmer, der analyserer data fra Futures Lab og på baggrund af dette advarer FN om, hvilken katastrofal global risici skal imødegås.

Jeg foreslår, at generalforsamlingen giver generalsekretæren og FN-systemet en stående myndighed til automatisk at indkalde og operationalisere en nødplatform i tilfælde af et fremtidigt komplekst globalt chok af tilstrækkelig omfang, alvorlighed og rækkevidde. (António Guterres)

Beslutningen om at indkalde en nødplatform træffes af generalsekretæren i samråd med formanden for generalforsamlingen, formanden for sikkerhedsrådet, nationale myndigheder, regionale organisationer og relevante FN-agenturer og andre multilaterale institutioner med særligt ansvar mht. den konkrete krise. Platformen skal ikke være permanent, men dens mandat kan forlænges af generalsekretæren, hvis det skønnes nødvendigt.

Alt er tæt knyttet til FN's fremtidsrettede arbejde, som behandles i den samtidig offentliggjorte policy brief At tænke og handle for fremtidige generationer.

Beslutninger om forslagene i Vores fælles dagsorden vil blive lavet på det globale FN-topmøde "Fremtidens topmøde" i september 2024.

Dette skaber kort sagt en mekanisme, der risikerer at blive farligere for menneskeheden end de kriser, den skal håndtere. Især taget i betragtning, at vores individuelle COXNUMX-fodaftryk anses for så uholdbare, at det iflg Club of Rome, Potsdam Instituttetog Global Commons Alliance, det berettiger en Planetarisk nødsituation. Selv FN's generalsekretær António Guterres har taget denne retorik til sig.

Det minder om "Fortress World"-scenariet fra Global Scenario Group indberette Den store overgang: Vor tids løfter og lokker:

Ved at bruge et fornyet FN som deres platform, erklæres en planetarisk undtagelsestilstand. En kampagne med overvældende magt, hårdhændet retfærdighed og drakoniske politiforanstaltninger fejer gennem hotspots af konflikt og utilfredshed.

Læs hele historien her ...