Da Hillary Clinton talte i Harlem i februar, brugte hun næppe ordene "urban" eller "byer", men hun lagde en af de mest ambitiøse bydagsordener for enhver moderne præsidentvalgt til.
”Hvis jeg er valgt til præsident, vil vi lede hundreder af milliarder af dollars i nye investeringer til steder som Harlem og landdistrikterne i South Carolina,” siger Clinton erklærede ved Schomburg Center for Research in Black Culture. Som hun havde gjort fire dage tidligere i lille by Danmark, South Carolina, talte Clinton om hendes $ 125 milliarder $ "Breaking Every Barrier" -dagsorden for at hjælpe fattige samfund med job, boliger og adgang til kapital. Men da hun henvendte sig til samfund af alle slags, herunder afroamerikanere og fattige i landdistrikterne, nævnte hun også Flint, Michigan, hvor hun havde talt ugen før.
"Der er mange flints i hele vores land," sagde Clinton, "steder hvor folk med farver og fattige er blevet udeladt og efterladt."
Clintons internet side inkluderer ikke en side til "byer" eller en "urban" dagsorden, og intet i "Breaking Every Barrier”Ville være øremærket til byer. Det fokuserer på områder med koncentreret fattigdom, uanset hvor de er. ”Det er ikke et byproblem,” sagde Clinton i Harlem. ”Det er et amerikansk problem.” Hendes argument, der skulle bygge en bred koalition til en dagsorden mod fattigdom, står i skarp kontrast til retorikken fra Donald Trump, der siden er blevet glad for at erklære, at afroamerikanere i indre byer ”lever i helvede .”
Stadigvis har næsten alle Clintons 30-løfter i ”Breaking Every Barrier” store konsekvenser for Amerikas byer. Clinton vil have overkommelige boliger i kvarterer, der ikke har set meget af det, penge til at rive ned i de mest urolige byer og incitamenter til at lette regler, der skaber knaphed på de hotteste boligmarkeder. Mange af hendes forslag bygger på succeser fra administrationer af Bill Clinton og Barack Obama, herunder brugen af offentlig-private partnerskaber til at stimulere byøkonomier.
Men selv hvis Clinton vinder Det Hvide Hus, vil hendes feje, dyre forslag stå over for stærke politiske og skattemæssige udfordringer - især hvis republikanerne holder kontrol med Kongressen. Hvis Clinton bliver præsident, kan hun hurtigt stå over for et skarpt, pragmatisk spørgsmål: Hvad er hendes plan B for byer, hvis hun ikke kan gøre det hele?
Før Barry Bluestone læste Clintons dagsorden "Breaking Every Barrier", spurgte han og hans kolleger ved Northeastern University hinanden, hvad de ville inkludere, hvis de udarbejdede en national dagsorden for byer.
”Næsten alt, hvad jeg talte om, som jeg troede var nødvendigt, fra alt det arbejde, jeg har udført i Boston og rundt omkring i landet - der er et stykke af det et eller andet sted på denne dagsorden,” siger Bluestone. I næsten 30 år har Bluestone, en professor i politisk økonomi og bymæssig anliggender og forfatter af 11-bøger om beslægtede spørgsmål, arbejdet på måder til at tackle Amerikas voksende ulighed og et fald i social mobilitet. Så Clintons forslag om at hjælpe flere mennesker med at eje hjem, begejstrer ham, ligesom hendes håb om at bruge 25 milliarder dollars på jobprogrammer for unge og mennesker med kriminelle poster.
”Jeg var glad for at se, hvor bredt dette var,” siger Bluestone. "Det så ud til at røre ved den slags investeringer, vi har brug for for at gøre en markant forskel."