Lovgiveren i Californien afviser det radikale klimaforslag, guvernør gør det alligevel via bekendtgørelse

To regninger ville have etableret nye land-, vand- og havbeskyttelsesmål, herunder at beskytte 30 procent af statens landområder og vand inden 2030.

Forsamlingsregning 3030af forsamlingsmedlem Ash Kalra (D-San Jose) samt AB 2954, af forsamlingsmedlem Robert Rivas (D-San Benito), passerede statsforsamlingen, men blev afholdt i senatsbevillingsudvalgets suspensionsdossier i midten af ​​august og mislykkedes derfor passage i den nyligt afsluttede lovgivningsmøde i 2020. Ikke desto mindre udstedte guvernør Newsom den 7. oktober EO-N-82-20, som lyder meget lig bestemmelserne i AB 3030.

Bestemmelser i AB 3030

I lovforslagets afsnit 1 var der 18 lovgivningsmæssige konklusioner og erklæringer, herunder at "adgang til offentlig jord, natur og et sundt miljø burde være en ret for alle mennesker ..." Også "Naturressourcestyrelsen har gjort miljøretfærdighed og stammekonsultation en prioritet ... ”Desuden dokumenterer” forskere et hurtigt tab af naturområder og vilde dyr i Californien. ”

Også, ”Californien bør beskytte land, vand, hav og dyreliv i staten efter behov for at forhindre yderligere nedgang i naturen. Denne handling er ikke beregnet til at underminere Fish and Game Commission's autoritet til at forvalte statens offentlige tillidsressourcer. Bevaring og gendannelse af naturen er en af ​​de mest effektive og omkostningseffektive strategier til bekæmpelse af klimaændringer. Implementeringen af ​​denne politik inkluderer fremme af frivilligt samarbejde med private grundejere. ”

Yderligere fund og erklæringer sagde, at ”som et skridt mod at nå dette mål har forskere anbefalet, at alle lande forpligter sig til at bevare og beskytte mindst 30 procent af landområder og farvande og 30 procent af havet i hvert land inden 2030 med en langsigtet mål om at bevare halvdelen af ​​planeten. Implementering af en statspolitik for at beskytte mindst 30 procent af Californiens landområder og farvande i staten og 30 procent af landets have inden 2030 skal være i overensstemmelse med statens boliger og økonomiske mål. ”

I lovforslagets afsnit 2 ville afsnit 9001.6 være føjet til kodeksen for offentlige ressourcer. Underafdeling (a) definerede udtrykkene "beskytte" og "beskyttelse." Underafdeling (b) bestemmer, at ”det er statens mål at beskytte mindst 30 procent af Californiens landområder og farvande og at hjælpe med at fremme beskyttelsen af ​​30 procent af landets have inden 2030, inklusive eksisterende beskyttelse ydet af staten og føderale love og regler. ”

Underafdeling (c) specificerer, at det “yderligere er statens mål at støtte regionale, nationale og internationale bestræbelser på at beskytte mindst 30 procent af verdens landområder og farvande og 30 procent af verdens hav inden 2030.” Underinddeling (e) tillader staten at “nå de mål, der er fastlagt i dette afsnit gennem aktiviteter, der inkluderer, men ikke er begrænset til, et af følgende:

• Arbejde med den føderale regering, lokale samfund, indianerstammer og stammeenheder, andre lande, villige private grundejere og rekreative og kommercielle interessenter for at bevare naturlige steder og ressourcer.
• Forbedring af adgangen til naturen for alle mennesker i staten med særlig vægt på at øge adgangen for farvesamfund og økonomisk dårligt stillede samfund.
• Forebyggelse af udryddelse ved at inddrive og gendanne biodiversitet, herunder arter, der er opført under California Endangered Species Act (kapitel 1.5 (begyndende med afsnit 2050) i division 3 i fisk- og vildtkoden).
• Forbedring af klimaens modstandsdygtighed ved at beskytte genetisk mangfoldighed.
• Sequestering af kulstof- og drivhusgasemissioner gennem naturlige foranstaltninger i land, vand og hav.
• Fokusering af arbejde i en skala, der er biologisk og økologisk meningsfuld, herunder i en landskabs- eller marinemæssig skala, hvor det er relevant.
• Samarbejde med føderale, stamme-, regionale og internationale regeringer for at støtte og fremme beskyttelse af jord- og marine habitater, der ligger uden for statens jurisdiktion for at sikre effektiv beskyttelse af Californiske arter, der rejser, er vandrende eller har områder, der strækker sig ud over grænserne for staten.
• I betragtning af, hvordan eksisterende processer til evaluering eller styrkelse af miljøbeskyttelse i Californien kan bidrage til de mål, der er beskrevet i underopdelinger (b) og (c), og at udnytte disse processer til at identificere, evaluere og implementere foranstaltninger til at opfylde de mål, der er beskrevet i underopdelinger (b) og (c).
• Stabilisering af økosystemer og tjenester fra økosystemer, gendannelse af forringede økosystemer og vedligeholdelse og forbedring af økologiske funktioner, herunder funktionel økologisk forbindelse over for menneskelig påvirkning og klimaændringer.
• Tilpasning af statens økonomiske og købekraft med bestræbelser på at beskytte økosystemer og truet biodiversitet i staten nationalt og internationalt.
• Sikring af, at beskyttede områder i staten effektivt styres og håndhæves.
• Sikring af beskyttelse for naturtyper, der er underrepræsenteret i beskyttede områder.
• Konsultation med indianerstammer, når bevaringsindsatsen påvirker stammeforældres hjemlande for at hjælpe med at genoprette stammeadgang til disse lande og vedligeholde eller gendanne stammers jordforvaltning, forvaltning og ejerskab.
• At samarbejde med indianerstammer for at lære af og anvende traditionel økologisk viden og genindføre og fremme traditionel praksis for at genskabe økosystemets sammenkobling og balance, herunder gennem samarbejdsstyringsaftaler og andre relaterede juridiske instrumenter.

Underinddeling (f) kræver, at Naturressourceagenturet sikrer, at handlinger foretaget til fremme af dette afsnit udføres på en måde, der inkorporerer agenturets miljøretlige retfærdighed og stammesamtaler, herunder efterfølgende opdateringer af disse politikker, i relevant programplanlægning, udvikling og gennemførelsesbeslutninger. Endelig specificerer underafdeling (g), at dette afsnit ikke undergraver, begrænser, overtræder eller ændrer nogen anden lov eller forskrift, der trådte i kraft den 1. januar 2021.

Bestemmelser i AB 2954

I afsnit 1 i lovforslaget var der over et dusin lovgivningsmæssige fund og erklæringer, herunder at ”klimaforandringer forårsager historiske tørke, ødelæggende skovbrande, voldsomme storme, ekstrem varme, død af millioner af træer, milliarder dollars i skader på ejendom, og trusler mod menneskers sundhed og fødevareforsyning. Statens skove, landbrugs- og rancharealer, vådområder, oceaner og andre naturlige og arbejdende landskaber definerer vores stats skønhed og velbefindende, men lider tragisk af stigende nedbrydning forårsaget af et skiftende klima. ”

Desuden “Mens statens naturlige og arbejdende landskaber konfronteres med påvirkninger fra klimaændringer, leverer de fortsat en værdifuld kulstofbindingstjeneste, der kan hjælpe staten med at nå sine langsigtede mål for klima, folkesundhed, miljø og økonomi.” Det bemærkede også, at staten har taget en række specifikke skridt til at reducere drivhusgasemissioner.

Afsnit 2 i lovforslaget, afsnit 38561.5, ville være føjet til sundheds- og sikkerhedskoden. Underafdeling (a) ville have tilføjet definitioner for begreberne "naturlige lande" og "arbejdsområder." Underafdeling (b) ville have krævet, at som del af den næste opdatering af den udarbejdede scopingplan, statsbestyrelsen i samarbejde med de relevante statslige agenturer og afdelinger skulle gøre alt følgende:

• Identificer inden den 1. januar 2023 et overordnet klimamål for statens naturlige lande og arbejdsområder til at binde kulstof og reducere atmosfæriske drivhusgasemissioner. Klimamålet skal støtte statens bestræbelser på at opnå kulstofneutralitet og modstandsdygtighed over for klimapåvirkninger.
• Identificer praksis, politiske incitamenter og potentielle reduktioner i barrierer, der kan hjælpe med at nå det klimamål, der er fastsat i henhold til stk. (1).
• Integrer muligheder for at forbedre andre vigtige offentlige fordele og behov, herunder, men ikke begrænset til, forbedring af vand- og luftkvalitet, klimaændring, folkesundhed, biodiversitet, arbejdspladser, arter, levesteder, produktion af mad og fiber, offentlig adgang til rekreation og beskyttelse af sårbare samfund mod klimapåvirkninger.
• Udvikle metoder for statslige agenturer til konsekvent at spore reduktioner af drivhusgasemissioner, kulstofbinding og cobenefits fra naturlige og arbejdende lande over tid.

Bestemmelser i bekendtgørelse N-82-20

Guvernørens nye bekendtgørelse indeholder 11 "mens" klausuler. F.eks. ”DER KONTAKT, at Californiens naturlige og arbejdende lande - vores skove, landområder, gårde, vådområder, kyst, ørkener og grønne områder i byerne - opretholder vores økonomi, understøtter vores unikke biodiversitet, bidrager til den globale fødevareforsyning, støtter udendørs arv og giver ren vand og luft. ”

Derudover “DER TAGER I betragtning, at Californiens rige biodiversitet i stigende grad trues af tab af levesteder, spredning af invasive arter, faldende vandforsyning og stadig mere hyppige og alvorlige klimaeffekter.” Også, "DETTE, når vi arbejder på at afbøde drivhusgasemissioner, skal vi også fremskynde handlinger for at sætte staten i stand til at tilpasse sig og blive mere modstandsdygtige over for virkningerne af klimaændringer, herunder udvidelse af naturbaserede løsninger - brugen af ​​bæredygtig arealforvaltningspraksis til tackle miljømæssige, sociale og økonomiske udfordringer. ”

Guvernør Newsom beordrede, for at ”bekæmpe biodiversitet og klimakriser, California Natural Resources Agency i samråd med California Department of Food and Agriculture, California Environmental Protection Agency og andre statslige agenturer at etablere California Biodiversity Collaborative (Collaborative) for at samle andre regeringspartnere, indianere i Californien, eksperter, forretnings- og samfundsledere og andre interessenter fra hele Californien for at beskytte og gendanne statens biodiversitet. ”

Læs hele historien her ...