Onde problemer: Den nye bydagsorden og smarte byer

Teknologiske rettelser som smarte byer gør et system mere komplekst, hvilket resulterer i "onde problemer", der kræver stadig mere omfattende teknologiske løsninger.

I oktober 2016, kl World Urban Forum 8 i Quito, Ecuador, FN's habitat lancerede sin tredje planlægningscyklus med Habitat III, nu kendt som New Urban Agenda. Dagsordenen definerer arbejdet i det globale bysamfund indtil 2036, på hvilket tidspunkt menneskeheden er godt på vej til en anslået 2050 befolkning på 10 milliarder - hvoraf to tredjedele vil være byboere. Den nye urbane dagsorden oprettede en ambitiøs og ambitiøs plan for, hvordan verden vil styre den intensiverede proces, som den franske filosof Henri Lefebvre, der skrev i 1970 kaldte ”planetarisk urbanisering".

Habitat III var en del af en større proces inden for samfundet af eksperter og praktikere, der arbejdede med de store problemer i 21^stårhundrede: klimaændringer, energiovergang, fødevare- og vandusikkerhed, demografiske skift (vækst, aldring og urbanisering), pandemier, økologisk nedbrydning, økonomisk stress og politisk ustabilitet. Før Habitat III udgjorde deres ambitioner det, der er kendt som udviklingsdagsordenen efter 2015. Året 2015 var markant, fordi det markerede fornyelse og forstærkning af flere nøgleudviklingsdagsordener. Den første var De Forenede Nationers internationale strategi for katastrofelindringens genarbejdede platform for reduktion af katastroferisici, 2015 Sendai Framework, efterfulgt af Bæredygtige udviklingsmål (SDG'er) i september 2015, the Paris klimaaftale i december 2015 og i sidste ende Habitat III i oktober 2016.

Replikering af strømstrukturer

Mange ser den nye urbane dagsorden som nøglen til menneskehedens evne til at forvitre en perfekt storm af globale kriser. Som køreplan for overlevelse af 21^st århundrede bærer det en enorm byrde, og dem, der arbejder for at gøre sin vision for inkluderende og bæredygtig urbanisme, en virkelighed skal overveje en lang række ugudelige problemer. Hos Quito blev det imidlertid klart for mange observatører, at den nye bydagsorden var en mil bred i ambitioner, men ikke engang en tomme dyb med konkrete planer for implementering. Session efter session udskudte tediumet for materiel handling ved at insistere på, at det fremtidige arbejde var at finde ud af, hvordan man skulle implementere de fine ord i dokumentet. Dette arbejde ville blive udført i Kuala Lumpur, i World Urban Forum 9 i februar 2018.

Forumets opgave var at finde ud af, hvordan man implementerer den nye bydagsorden. Forummet fokuserede især på SDG'erne Goal 11, der sigter mod at ”gøre byer inkluderende, sikre, modstandsdygtige og bæredygtige.” Det var et passende fokus for en samling af verdens byengasjerede menneskelige udviklingseksperter og -udøvere, hvilket gav et sted at sammenligne noter, fremme bedste praksis og netværk. Dette er dog ikke den fulde historie.

Den sandsynlige, hvis skeptiske, holdning er, at World Urban Forum 9 handlede om at gengive en udviklingsdagsorden dybt forankret i Washington Consensus-værdierne om markedsliberalisering og institutionel commodification. Tilstedeværelsen af ​​eksperter, der tilsyneladende kontrollerer viden bag dagsordenen, tilføjede et væld af legitimitet. Det programindeholdt en svimlende vifte af workshops, der havde den fælles fortælling om at "høre fra publikum" og fremme "deltagelsesudvikling." Imidlertid syntes indholdet og mange af meddelelserne at være drevet af finansierings- eller tildelingsmandater. Venstre ville i mange tilfælde være dem, der lærte noget praktisk: hvordan man leverer vand i uformelle bosættelser, hvordan man forbereder sig på klimaændringer eller hvordan man forbedrer bortskaffelse af affald.

Mange sessioner havde en neo-kolonial atmosfære, da repræsentanter for det privilegerede globale mindretal - agenturchefer, ngo'er, forskningsinstitutter, kandidatuddannelser, virksomheder og finansielle institutioner - var ledende sessioner og monopoliseret taletid. Det var en scene, der meget minder om den globale udviklingsproces i det sidste halve århundrede.

SMART CITYIES

En ny udvikling på World Urban Forum 9 var fremkomsten af intelligente byer som meta-fortælling til implementering af den nye bydagsorden. Forummet indeholdt en spredning af sessioner om smarte byteknologier, plenumhøjttalere faldt udtrykket som guldstandarden inden for bæredygtig og inkluderende byplanlægning, og mange udstillingsboder indeholdt strenge erklæringer om krydset mellem grønt, smart og inkluderende - alt sammen understøttet af de store teknologiens potentiale. I betragtning af at Habitat III's New Urban Agenda næppe nævner smarte byer, fortjener udtrykets allestedsnærværende ved World Urban Forum 9 en vis overvejelse.

Smarte byer har pludselig dukket op på dagsordenen af ​​en kombination af grunde. For det første har verdens bymæssige pontifikatorer - en svag part - brug for et prangende koncept for at legemliggøre implementeringsløsningen for den nye bydagsorden. For det andet er smart bybegrebet i sin tvetydighed blevet et lærred, på hvilket mange dagsordener sprænges. Denne alsidighed gør smarte byer mere til en praktisk pladsholder for en normativ vision af 21^stårhundredes urbanisme end en materiel løsning, der kan implementeres. For det tredje, og måske vigtigst, er smarte byer, hvor de store penge flyder. Cisco Systems, Microsoft og Google, blandt mange andre erhvervsaktører, forpligter sig alle til smarte byer, og de er i stand til at fange et voksende stykke af den spekulative kapital, der falder rundt i de globale markeder.

Læs hele historien her ...