FNs nye bydagsorden søger at gøre krav på fremtiden for al bypolitik overalt

Fra oktober vil 17-20, 2016, FN under ledelse af FN-Habitat være vært for Habitat III Konference i Quito, Ecuador. Denne konference, der afholdes hvert 20 år, vil samle repræsentanter fra nationer rundt om i verden for at beslutte ”New Urban Agenda”Etablering af de politiske rammer, der vil styre styringen af ​​verdens byer i de kommende 20 år. Den forrige habitatkonference blev afholdt i 1996 i Istanbul, Tyrkiet og havde to hovedtemaer: "Tilstrækkelig husly for alle" og "Bæredygtig udvikling af menneskelige bosættelser i en urbaniserende verden."

Frem til konferencen, var der adskillige forberedende møder, nationale gennemgange og virtuelle møder, hvor eksperter rundt om i verden gav deres input, senere samlet i ”Nul udkast”Af den nye urbane dagsorden, frigivet i maj 2016, revideret siden og nu frigivet som det endelige udkast til New Urban Agenda.

I sammenhæng med større ændringer til teknologi og globalisering inden for de sidste 20 år skaber den nye bydagsagenda en mulighed for at forestille sig verdens bymæssige fremtid. Som akademisk David Satterthwaite notater"I betragtning af de meget dårlige boliger og levevilkår og manglen på basale tjenester, som så meget af bybefolkningen er lidt i lande med lav- og mellemindkomst, er der et meget alvorligt behov for nye tilgange." Han bemærker imidlertid også, at der er en tydelig vaghed over for den nye bydagsorden. ”Ingen er faktisk sikker på, hvad det er,” siger han.

Disse spørgsmål er utroligt vigtige for en by som Rio de Janeiro, hvor byomdannelser omkring hosting af byen Verdens cup OL har dramatisk ændret byens landskab. En by, der engang fordømte favoritterne som “afvigelser, ”Men besluttede derefter stort set en acceptpolitik og forsøgte den byopgraderinger, er i de senere år vendt tilbage til at bruge fjernelse som en almindelig politikindstilling. Administration af Eduardo Paes har fjernet flere beboere i favelaer end nogen anden borgmester. Så hvad præcist siger den nye bydagsorden om uformelle bosættelsers fremtid, og hvad skal Rio de Janeiro især lære og bidrage til denne diskussion? Nedenfor er et resumé af hovedtemaerne i den nye bydagsorden.

Regeringerne skal være mere lydhør, engagerede og ansvarlige over for borgerne

Den nye bydagsorden anerkender, at den begrænsende faktor til vellykket byudvikling ofte er mangel på regerings ansvarlighed. Så tidligt som i punkt 14 i udkastet hedder det i dokumentet, at "for at nå vores vision beslutter vi at vedtage en ny bydagsorden, der styres af følgende sammenkædede principper: ... Efterlad ingen ved at afslutte fattigdom i alle dens former og dimensioner ... Bæredygtig og inklusiv urbanisering ... Miljømæssig bæredygtighed ved at fremme ren energi, bæredygtig udnyttelse af jord og ressourcer i byudvikling ... ”Fokus er således på at bekæmpe fattigdom og ulighed og styrke bymiljøer. Fra afsnit 24 til 80 forklares hver af de tre forpligtelser mere detaljeret. I afsnit 27 bekræfter for eksempel den nye bydagsagenda løftet om at "sætte alle indbyggere i stand, uanset om de bor i formelle eller uformelle bosættelser, til at føre anstændige, værdige og givende liv og opnå deres fulde menneskelige potentiale", en klausul, der er særlig fremtrædende i Rio.

Udkastet anerkender også i afsnit 48, at for at have inkluderende "bymæssig velstand" skal byer "udvikle levende, bæredygtige og inkluderende byøkonomier, der bygger på endogene potentialer, konkurrencefordele, kulturarv og lokale ressourcer samt ressource- effektiv og elastisk infrastruktur, fremme bæredygtig og inkluderende industriel udvikling og bæredygtig forbrugsannonce-produktionsmønstre og fremme et muliggørende miljø for virksomheder og innovation samt levebrød. ”For at gøre dette muligt understreger dokumentet adskillige gange vigtigheden af" fuldt ud og meningsfuld deltagelse”Og” menneskecentret byudvikling ”i planlægningsprocessen.

Byerne skal koncentrere sig om at øge deres konkurrenceevne lige for deres indbyggere

Et centralt fokus i den nye bydagsorden er på tilpasning til globalisering og urbanisering ved at udnytte "bæredygtige og inkluderende byøkonomier ved at udnytte agglomerationsfordele af godt planlagt urbanisering, høj produktivitet, konkurrenceevne og innovation; fremme fuld og produktiv beskæftigelse og anstændigt arbejde for alle, sikre anstændig jobskabelse og lige adgang for alle til økonomiske og produktive ressourcer og muligheder; forebyggelse land spekulation; og fremme sikker fast ejendom og styre krympet af byer, når det er relevant. ”

Der er et voksende engagement i ”Retten til byen”

I afsnit 11 i udkastet anerkender dokumentet "Ret til byen, ”Som det siger, betyder, at byer skal bygges for alle deres indbyggere. Inden for den nye urbane dagsorden betyder dette ”lige anvendelse og glæde af byer og menneskelige bosættelser, der søger at fremme inklusivitet og sikre, at alle indbyggere, af nuværende og kommende generationer, uden forskelsbehandling af nogen art, er i stand til at bebo og producere retfærdige, sikre , sunde, tilgængelige, overkommelige, modstandsdygtige og bæredygtige byer og menneskelige bosættelser for at fremme velstand og livskvalitet for alle. ”Det er vigtigt at bemærke, at nuludkastet til den nye bydagsorden indeholdt adskillige henvisninger til” retfærdighed ”i byer , men det endelige udkast inkluderer dette ord kun én gang. Den nye urbane dagsorden forudser byer og menneskelige bosættelser som ”opfylder deres sociale og økologiske funktion og landets sociale funktion, ”Forpligter byerne til at implementere finansieringsmekanismer og politiske rammer, der minimerer landspekulation i afsnit 111.

Læs hele historien her ...