Hvad har en 5,544-side-traktat, der støttes af sine tilhængere, som fremme af fri handel blandt 12 Pacific Rim nationer, at gøre med globale elites bestræbelser på at indføre begrænsninger i brugen af rigelig og overkommelig energi? Svaret er langt mere, end støttepersonerne fra Trans-Pacific Partnership (TPP) vil have dig til at vide.
Efter seks års forhandlinger bag lukkede døre blev teksten til TPP endelig frigivet til den amerikanske offentlighed af Obama-administrationen den 5. En omhyggelig læsning af traktaten viser, hvorfor Det Hvide Hus havde taget så ekstraordinære længder for at holde offentligheden i mørke omkring TPP. Handlen er en Pandoras kasse med problemer, der blandt andet udsætter USA for indfaldet af en uoverkommelig transnational TPP-kommission (se nedenfor), underkaster patentbeskyttelse for amerikanske lægemidler, smider kvoter på eksport af amerikanske landbrugsprodukter, og smører skrensene med henblik på indførelse af den nyligt vedtagne Paris globale klimaændringspagt.
PTT er en udvækst af den nordamerikanske frihandelsaftale (NAFTA), der blev vedtaget af USA, Canada og Mexico i 1994. Foruden USA er andre TPP-partnere Australien, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore og Vietnam. Bortset fra udvidelsen af antallet af involverede nationer er den største forskel mellem NAFTA og TPP omfanget af dagsordenen, der gemmer sig bag sidstnævntes "frihandels" -præparationer. Intetsteds er det mere åbenlyst end i aftalens afsnit om miljø.
TPP og COP 21
Frigivelse af TPP lidt over tre uger før åbningen af FN-sponsoreret parternes konference (COP 21) i Paris var, som de gamle bolsjevikkerne ville sige, "ingen tilfældighed." Ligesom lanceringen af FNs 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling i slutningen af september er TPP tæt knyttet til klimaforhandlingerne i Paris. Disse forhandlinger kulminerede med vedtagelsen af en aftale - entusiastisk støttet af Obama Det Hvide Hus - der vil se USA forpligte sig til kraftige reduktioner af sine CO2-emissioner, for det meste CO2, under 2005-niveauer i de næste par år. På den anden side nægtede Kina at fastspore sine emissioner, selvom det er en større emitter end USA
Som påpeget af Howard Richman, Raymond Richman og Jesse Richman i Amerikansk tænker (Nov. 20), vil Paris-traktaten “oprette sit eget styringsorgan, sit eget retssystem og sit eget skatteopkrævningssystem. Traktaten vil også omfatte årlige erstatninger, som de udviklede lande skal betale til de underudviklede lande i verden. Beløbet på erstatningerne vil blive forhandlet i Paris. ”
Det er her TPP kommer ind i billedet som en hjælpekontrolmekanisme til Paris-traktaten. Kapitel 20 af TPP kræver overholdelse af alle tidligere multilaterale miljøaftaler. Dette mandat kan og sandsynligvis udvides til også at omfatte Paris-klimaændringsaftalen. TPP's magtfulde kommission kan indarbejde Paris-aftalen i handelspagten, når den globale klimaaftale er vedtaget.
TPP's Kommission Trumps Congress
Og hvad er TPP's Kommission nøjagtigt? Det er modelleret efter Europa-Kommissionen, et uoverkommeligt og ikke valgt organ, der har vist en strøm af forordninger og mandater om EU's kæmpende økonomier. Når TPP træder i kraft, vil dens Kommission have beføjelse til at ændre eller ændre handelsaftalen "eller tage sådanne andre foranstaltninger, som parterne kan blive enige om ..." Hvis der opstår tvister om underskriveres overholdelse af TPP, vil de blive behandlet af "Arbitration Tribunals", som vil have magten til at afsætte dommer på flere milliarder dollars mod enhver medlemsregering, der krænker dens beslutninger. På denne måde kan TPP's Kommission og dets voldgiftsdomstole straffe USA eller enhver anden underskriver for overtrædelse af betingelserne i handelspagten, herunder manglende overholdelse af Paris-klimaaftalen.
Fordi den kan ændre TPP, om end gennem enstemmig afstemning fra dens kommissærer (valgt af medlemsregeringerne), kan Kommissionen gøre, hvad den amerikanske kongres ikke kan. Da den republikansk-kontrollerede kongres sidste sommer, efter en bitter politisk kamp, gav Obama hurtige autoritet til at søge godkendelse af TPP, overgav den meget af sin gearing til Det Hvide Hus. Fast-track myndighed betyder, at TPP ikke kan ændres eller filibusteres i senatet, hvilket i høj grad forbedrer sine chancer for godkendelse i Øverste Afdeling. Det er et take-it-or-leave-it-forslag, hvor et simpelt flertal i begge huse er tilstrækkeligt til at godkende handelspagten.
Udsigter til godkendelse
Nu hvor teksten til TPP er blevet frigivet, er der mange i Kongressen, der var så ivrige efter at give præsidenten fast-track autoritet, som køber anger. Lovgivere fra Farm Belt er skuffede over, at amerikanske landbrugsprodukter er underlagt kvoter; lægemidler er bekymrede over patentbeskyttelse; folk, der advarede om tabet af amerikansk suverænitet, ser deres værste frygt bekræftes. Listen fortsætter. Fordi 2016 er et valgår, kan TPP være for varm til at håndtere, indtil efter at amerikanerne er gået til valgmålingerne i november næste år. TPP's modstandere kan være taknemmelige for, at Obamas forhandlere accepterede en så åbenlyst dårlig aftale.
Solgt som en jobskabende handelspagt er TPP virkelig en anden i en lang række globale styringsordninger skrevet af transnationale eliter for transnationale eliter. Derfor støtter Obama det.
Bonner R. Cohen er seniorkolleg ved National Center for Public Policy Research, hvor han koncentrerer sig om energi, naturressourcer og internationale forbindelser.