Så stort som COP21 (Paris-klimaaftalen fra 2015) har Habitat III til hensigt at ændre bylivet for evigt, og alligevel ved næppe nogen, at det vil forekomme i næste måned i Quito, Ecuador. Den videnskabeligt uvidende vil anvende deres ”videnskaben om social engineering” til efterspørgslen, hvordan resten af menneskeheden skal leve. Hvis du ikke kunne lide Agenda 21, 2030 Agenda, ICLEI osv., Vil du forstå, hvorfor Habitat III sammenlignes med OL. ⁃ TN Editor
Sommer-OL i Rio falmer ind i hukommelsen, men verdens opmærksomhed fokuserede dog flygtigt på bymæssige forhold i den brasilianske by - udfordringerne i livet i favelaer, kriminalitetsspekteret både rigtigt og forestillet og den fremtidige anvendelse af ny infrastruktur, der gjorde spilene mulige.
Nu kommer endnu en international begivenhed, som de fleste ikke er opmærksomme på, også i en sydamerikansk by, der har et endnu større mandat: at sætte en dagsorden for verdens hurtigt urbaniserende storbyområder. Der tildeles ikke medaljer pr Habitat III, FN-ledede verdensomspændende byer, der blev sat til Quito, Ecuador, i oktober. Men arrangørerne håber på en lignende zeitgeist: henleder opmærksomheden på det presserende behov for bedre at planlægge planetens byer, især i udviklingslandene.
Dette topmøde sker kun hvert 20 år. Habitat I blev afholdt i Vancouver i 1976, efterfulgt af Habitat II i Istanbul i 1996. Disse møder etablerede en grundlæggende ramme for at kæmpe med de udfordringer, som verdens byer står overfor, men satte aldrig helt et implementerbart sæt af politikker eller mål for urbanisering. Med Habitat III har De Forenede Nationers agentur ansvaret for at lede bæredygtige bypolitikker verden over - FNs program for menneskelige bosættelser, også kendt som FN-Habitat- anerkender, at dette kan være den sidste bedste chance for at kortlægge et kursus for resten af det 21st århundrede.
Det er svært at få verdens lande til at blive enige om noget. Men organisatorer, ledet af FN-Habitat, administrerende direktør Joan Clos, en tidligere borgmester i Barcelona, håber på den globale bypolitiske ækvivalent med COP-21 konsensus om begrænsning af drivhusgasemissioner, der blev smedet i Paris i december sidste år. Følelsen af uopsættelighed er følbar - at den er nu eller aldrig.
Hvorfor al den tunge vejrtrækning? Som læsere af CityLab godt ved, bor over halvdelen af verdens befolkning, i øjeblikket ca. 7 milliarder sjæle, nu i byer. I 2050 forventes to tredjedele af planetens forventede befolkning på næsten 10 milliarder at bo i storbyområder. De hurtige stigninger nu tilskrives for det meste landlige migranter, der strømmer ind på jagt efter et bedre liv; kommende generationer vil blive født i metropolen. Den største vækst forekommer overvejende i udviklingslandene, Afrika syd for Sahara og Asien.
Problemet er, at denne ekstraordinære urbaniseringsproces i det store og hele ikke går særlig godt. FN anslår, at næsten 1 milliarder mennesker i øjeblikket bor i uformelle bosættelser eller slumområder uden adgang til basale tjenester såsom sanitet og rent vand. To tredjedele af migranter i landdistrikterne i Afrika menes at bevæge sig direkte ind i shantytowns.
Analyse af satellitdata fra en forestående revision af Atlas of Urban Expansion, et projekt ledet af min arbejdsgiver, Lincoln Institute of Land Policy, viser en utrolig spredning af slumområder, der ekspanderer udad i den yderste periferi af den urbane kerne, fra Accra til Dhaka. Til de nuværende priser vil denne ikke-planlagte vækst verden over spise land, der svarer til hele det indiske land. Dette enorme forbrug af jord kommer sammen med en dårlig kvalitet og karakter af vækst. Det er ineffektivt, viljestillet, dårligt for økosystemer, dårligt for fødevaresikkerhed og frem for alt dårligt for milliarder af fattige mennesker. Sådanne umenneskelige forhold, i mange tilfælde forværret af konsekvenserne af klimaændringer, vil være en ringboks, hvilket øger ustabiliteten for hele verden.
Det, der har været klart, er, at byerne, der imødekommer denne hidtil uset befolkningsvækst, er desværre uforberedte. Det er lidt som at køre en bus med en brøkdel af kapaciteten for kørere uden plan og ingen rute. Indfanget af Habitat III er at antyde, at der skal være en bedre måde. Forbedring af den fremtidige vækst i verdensbyer medfører grundlæggende byplanlægning, inklusiv økonomisk vækst og principper for bæredygtighed, både finanspolitisk og miljømæssig. FN-Habitat søger at hjælpe byer med at vokse mere fornuftigt og menneskeligt og give dem værktøjer og politiske rammer for at nå denne mission. Enkelt nok.
Topmødet skal afsluttes med et aftalte dokument over politikker, forpligtelser og principper for bybygningen i det 21 århundrede, ambitiøst kaldet New Urban Agenda. Dette manifest indeholder sprog på højt niveau, der anerkender byernes centrale rolle i klodens fremtid, detaljerede erklæringer om ligestilling mellem kønnene, reduktion af katastroferisici, finansiering af basale tjenester og infrastruktur og også sætninger som: ”Lad ingen stå bag ved at afslutte fattigdom i alle dets former og dimensioner, herunder udryddelse af ekstrem fattigdom. ”De tager ikke på spil.
wpDiscuz