TN-note: Artiklen konkluderer, at "juridiske og politiske rammer skal være på plads" og en "national vandlov og et regulerende organ" skal give en "styret, bureaukratiseret, regulerende" og juridisk ramme. Kort sagt har FN til hensigt at gøre vandressourcerne til en stor planke i sin implementering af bæredygtig udvikling rundt om i verden.
Sammen med tørke og tekniske problemer er ”styringskrise” den tredje kritiske dimension forbundet med forvaltning af vandressourcer til bæredygtig udvikling.
Irrigeret landbrug udtager den største andel vand tilgængeligt, på Sri Lanka, hvor jeg vil fortælle min erfaring fra, rapporteres det, at 88% af vandforbruget er i det irrigerede landbrug og husdyr (AQUASTAT-FAO Online 20015). Derefter er vandforvaltningsspørgsmål af afgørende betydning for kunstvanding. At behandle dette som en holistisk bottom-up-proces, vandforvaltning dækker typisk politiske, sociale, økonomiske og administrative systemer, der er på plads til at udvikle og styre vand.
Irrigeret landbrug er i de fleste tilfælde i statskonstruerede og drevne kunstvandingssystemer, hvor landbrugerorganisationer har nogle forvaltningsopgaver ved eller under distributionskanalen for kunstvandingssystemer. Så denne type ledelse er virkelig fælles ledelse, og styringsspørgsmål skal behandles dette i en holistisk ramme.
Distriktsudviklingsudvalg
Ud over irrigeret landbrug er store kunstvandingssystemer i Sri Lanka vandkilden til, husholdningsbrug, miljøet og endda industrielle behov (ofte ikke medregnet). Bondeorganisationer (multifunktionelle foreninger, som det er på Sri Lanka), er bedre rustet til at overvåge og styre al vandforbrug på lokalt niveau. På Sri Lanka er det juridiske charter for denne organisation i Irrigation Ordinance 1994 og Agrarian Development Act 2000.
Uddannelse og overvågning af landmænd til at foretage forvaltning af vandressourcer på en holistisk måde ud over deres nuværende opgaver ved distributionskanalen (på Sri Lanka er den juridiske persona fra landbrugerorganisationen forankret her) er en måde at påtage sig ansvar og ansvarlighed for vandanvendelse på dette niveau. Konglomeratorganet i landbrugerorganisationen ved kunstvandingssystemet er et rådgivende organ for agenturerne. Heri lægger det første ledelsesgap. Landbrugsorganisation på systemniveau i Sri Lankas vigtigste irrigationssystemer kan spille en mere aktiv tilsyns- og regulerende rolle i regeringsførelse sammen med kunstvandingsbureaukratiet. Da landmandsorganisationens nederste niveau er baseret på feltkanalen baseret på landsbyen og homogenitet i slægtskab og andre værdier, kan det selvkontrolleres og reguleres på baggrund af fællesskabsværdier (gøres under alle omstændigheder uformelt nu).
Skalering opad hører alle kunstvandingssystemer til det administrative distrikt og distriktssekretæren. Tiderne har ændret sig, og distriktssekretærens funktioner som generalisten, der koordinerer et mufti-funktionelt administrativt system inden for de juridiske parametre for mange forskrifter fra kolonitiden, er ændret. I betragtning af den politiske støtte og politiske protektion fra centrum og distrikterne er administratorens kapacitet baseret på hans eller hendes evne til at koordinere aktiviteter, for eksempel som formand for District Agricultural Committee (alle dimensioner af vandforbrug og regeringen afdelinger, der er ansvarlige for det, hører under dette udvalgs anvendelsesområde) og for det andet under det mere politiserede distriktsudviklingsudvalg.
Koordinering defineret som samordnet handling fra forskellige enheder uden tab af organisatorisk identitet er mulig, når det er en ”sammensætning af mange elementer, såsom ledelse, tydeligt udtalte og aftalte målsætninger, effektiv planlægning .. og gode personlige arbejdsforhold mellem ansatte i forskellige afdelinger. ”De Forenede Nationers offentlige administrationsaspekter af samfundsudvikling (1959: UNDP).
Da jeg har undersøgt dette spørgsmål i Sri Lanka, lykkedes denne mekanisme i Kurunegala administrative distrikt i 2009 først og fremmest til ledelsesevnerne for distriktssekretæren støttet af politisk vilje (i dette tilfælde provinsministerens hovedminister og centralregeringen) ), en form for styring af resultater, der inkorporerede opgave- og tidsstyring resulterede i dokumenteret succes med koordinering i områder, herunder vandafgift til kunstvanding; miljømæssigt bæredygtige havehave til kontrol af skovrydning i Ridi Bendi Ela-vandingssystem. Identificering af optimale betingelser for koordinering gennem træning og overvågning af præstationer sammen med noget incitamentbaseret meritokrati skal undersøges på dette niveau.
Ingen andre end Peter Drucker i Harvard Business Review Special Collection (1968) i sin artikel The Coming of the New Organisation anså denne koloniale model for at have potentialet for transformation til en informationsbaseret moderne organisation.
wpDiscuz