I 1955 offentliggjorde science fiction-forfatter Isaac Asimov en novelle om et eksperiment i ”elektronisk demokrati”, hvor en enkelt borger, der blev valgt til at repræsentere en hel befolkning, besvarede spørgsmål genereret af en computer ved navn Multivac. Maskinen tog disse data og beregner resultaterne af et valg, som derfor aldrig behøvede at ske. Asimovs historie blev sat i Bloomington, Indiana, men i dag bygges en tilnærmelse af Multivac i Kina.
For ethvert autoritært regime "er der et grundlæggende problem for centrum for at finde ud af, hvad der foregår på lavere niveauer og på tværs af samfundet," siger Deborah Seligsohn, en politisk videnskabsmand og Kina-ekspert ved Villanova University i Philadelphia. Hvordan styrer du effektivt et land, der er hjemsted for en ud af fem mennesker på planeten, med en stadig mere kompliceret økonomi og samfund, hvis du ikke tillader offentlig debat, civilaktivisme og valg af feedback? Hvordan samler du nok information til faktisk at tage beslutninger? Og hvordan fremkalder en regering, der ikke inviterer sine borgere til at deltage, tillid og bøje den offentlige adfærd uden at sætte politiet på alle døre?
Hu Jintao, Kinas leder fra 2002 til 2012, havde forsøgt at løse disse problemer ved at tillade en beskeden demokratisk optøning, hvilket gav muligheder for klager til at nå den herskende klasse. Hans efterfølger, Xi Jinping, har vendt denne tendens. I stedet er hans strategi for forståelse og reaktion på, hvad der foregår i en nation på 1.4 milliarder, afhængig af en kombination af overvågning, AI og big data for at overvåge folks liv og adfærd i detaljer.
Det hjælper, at et voldsomt par år i verdens demokratier har fået den kinesiske politiske elite til at føle sig mere og mere retfærdig med at lukke vælgere. Udviklingen som Donald Trumps valg, Brexit, fremkomsten af højreekstreme partier i hele Europa og Rodrigo Duterte's terrorperiode på Filippinerne understreger det, som mange kritikere ser som de problemer, der er forbundet med demokrati, især populisme, ustabilitet og usikker personlig ledelse.
Siden han blev generalsekretær for det kinesiske kommunistparti i 2012, har Xi lagt en række ambitiøse planer for landet, hvor mange af dem er forankret i teknologi - herunder et mål at blive verdensledende inden for kunstig intelligens af 2030. Xi har opfordret til "cyber suverænitet" for at styrke censur og hævde fuld kontrol over det indenlandske internet. I maj fortalte han et møde på det kinesiske videnskabsakademi, at teknologi var nøglen til at nå ”det store mål for at opbygge en socialistisk og moderniseret nation.” I januar, da han talte til nationen i tv, var boghylderne på hver side af ham indeholdt både klassiske titler som Das Kapital og et par nye tilføjelser, inklusive to bøger om kunstig intelligens: Pedro Domingos Masteralgoritmen og Brett King's Forstærket: Livet i Smart Lane.
"Ingen regering har en mere ambitiøs og vidtrækkende plan for at udnytte datakraften til at ændre den måde, de styrer, end den kinesiske regering," siger Martin Chorzempa fra Peterson Institute for International Economics i Washington, DC. Selv nogle udenlandske observatører, der ser på afstand, kan blive fristet til at undre sig over, om sådan datadrevet styring tilbyder et levedygtigt alternativ til den stadig mere funktionsdygtige valgmodel. Men alt for at stole på teknologiens og datas visdom medfører sine egne risici.
Data i stedet for dialog
Kinesiske ledere har længe ønsket at trykke på det offentlige synspunkt uden at åbne døren til opvarmet debat og kritik af myndighederne. I det meste af kejserlig og moderne kinesisk historie har der været en tradition for, at utilfredse mennesker fra landskabet rejser til Beijing og iscenesætter små demonstrationer som offentlige ”andragerne.” Tanken var, at hvis de lokale myndigheder ikke forstod eller var interesserede i deres klager, kejseren kan vise bedre bedømmelse.
Under Hu Jintao så nogle medlemmer af det kommunistiske parti en begrænset åbenhed som en mulig måde at afsløre og løse visse slags problemer. Blogs, antikorruptionsjournalister, menneskerettighedsadvokater og onlinekritikere, der lokaliserer lokal korruption, førte til offentlig debat i slutningen af Hu's regeringstid. Tidligt i sin periode modtog Xi en daglig orientering om offentlige bekymringer og forstyrrelser skrabet fra sociale medier, ifølge en tidligere amerikansk embedsmand med viden om sagen. I de senere år er andragerne kommet til hovedstaden for at henlede opmærksomheden på skandaler som f.eks. Ulovlige beslaglæggelse af lokale myndigheder og forurenet mælkepulver.
Men politiet forhindrer i stigende grad andragerne i at nå frem til Beijing. ”Nu kræver tog nationale ID'er til at købe billetter, hvilket gør det nemt for myndighederne at identificere potentielle” uroligheder ”som dem, der tidligere har protesteret mod regeringen,” siger Maya Wang, senior Kina-forsker for Human Rights Watch. ”Flere andragerne fortalte os, at de er blevet stoppet ved togplatforme.” Bloggerne, aktivisterne og advokaterne bliver også systematisk tavset eller fængslet, som om data kan give regeringen de samme oplysninger uden nogen af de fiddly problemer med frihed.
Ideen om at bruge netværksteknologi som et styringsredskab i Kina går tilbage til mindst midten af 1980'erne. Som Harvard-historikeren Julian Gewirtz forklarer: ”Da den kinesiske regering så, at informationsteknologi var ved at blive en del af dagligdagen, indså den, at det ville have et kraftfuldt nyt værktøj til både at indsamle information og kontrollere kultur, til at gøre kinesere mere 'moderne' og mere 'styrbare' - som har været flerårige besættelser af ledelsen. ”Efterfølgende fremskridt, herunder fremskridt i AI og hurtigere processorer, har bragt denne vision tættere på.
Så vidt vi ved, er der ikke en enkelt masterplan, der forbinder teknologi og regeringsførelse i Kina. Men der er flere initiativer, der deler en fælles strategi for at høste data om mennesker og virksomheder for at informere beslutningstagning og skabe systemer med incitamenter og straffe til at påvirke adfærd. Disse initiativer inkluderer statsrådets 2014 "Social Credit System", 2016 Cybersecurity Law, forskellige lokalt niveau og private virksomheder eksperimenter i "social kredit", "smart city" planer og teknologidrevet politi i den vestlige region Xinjiang . Ofte involverer de partnerskaber mellem regeringen og Kinas tech-virksomheder.